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L’objectif premier du CECRL (cadre européen commun de référence pour les langues), publié en 2001 par le Conseil de l’Europe (qui compte quarante-six membres, et qu’il ne faut pas confondre avec l’Union européenne) est d’harmoniser les niveaux de qualifications en langue et donc de faciliter les reconnaissances réciproques. Le cadre commun est conçu pour « aider les apprenants, les enseignants, les concepteurs de cours, les organismes de certifications et les administrateurs de l’enseignement à se situer et à coordonner leurs efforts ». Il décrit de façon très complète les capacités langagières, mais aussi les savoirs mobilisés et les situations de communication.
Le texte distingue six niveaux, répartis en trois degrés (voir schéma ci-dessous).
Les programmes de l’école élémentaire tiennent compte du cadre européen depuis 2002, ceux des CAP depuis 2003, ceux du lycée depuis 2004 et ceux du collège depuis... 2006. Les niveaux visés sont les suivants (cf BO n° 31 du 1er septembre 2005) : Mais bien sûr, qui dit qualification dit certification, donc évaluation (le sous titre est « Apprendre, enseigner, évaluer »). Les niveaux sont décrits en termes de compétences au travers d’un système très fin de « descripteurs ». L’outil le plus visible du CECRL est un « portfolio des langues » qui contient entre autres des grilles de compétences destinées aux certifications mais aussi à l’auto-évaluation. Le CECRL est conçu aussi comme un outil de promotion du plurilinguisme par le Conseil de l’Europe. Il insiste donc très naturellement sur les capacités de communication notamment orales que doivent développer les apprentissages. C’est sans doute ce point qui freine le plus l’adaptation des programmes français ; pourtant l’écrit et l’aspect culturel ne sont pas oubliés et finalement très perceptibles, une fois admise l’approche par compétences.
Autre point de friction, l’utilisation du cadre européen conduit à organiser l’enseignement en groupes liés au niveau de compétence plutôt qu’au nombre d’années d’études. Ce qui dans le contexte actuel de réduction des coûts, allié au cloisonnement disciplinaire, relève de l’exploit dans bon nombre d’établissements. Pour tout savoir sur le CECRL et le portfolio : http://culture2.coe.int/portfolio/
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