DÉCLARATION AU CSE DU 19 SEPTEMBRE 2002

Nous sommes réunis dans cette salle, pour ce CSE, dans un lieu de débat, de confrontation mais aussi de propositions. C’est avec beaucoup d’amertume, mais avec beaucoup de solennité que nous déplorons la faiblesse du ministère en matière de dialogue social. Martelé depuis des mois par le Premier ministre, le dialogue social est en panne au ministère de l’Éducation nationale. Les organisations représentatives n’ont pu exprimer leurs attentes et leurs exigences dans le cadre de la préparation du budget.

Les arbitrages budgétaires ont été rendus a priori sans qu’il ait pu y avoir la moindre discussion sur les missions et les besoins du système éducatif et de la recherche publique.

Les engagements de l’État ont été abandonnés, qu’il s’agisse des plans pluriannuels de création d’emplois ou de la résorption de la précarité. Les choix budgétaires actuellement connus consacrent l’abandon de la priorité à l’éducation. Ils empêchent toute amélioration durable du système éducatif et sont contradictoires avec le besoin largement exprimé d’une consolidation du lien social et d ?un meilleur encadrement des jeunes par l’ensemble des personnels (MI-SE, personnels d’éducation, IATOSS, aides éducateurs...). Ils sont de nature à compromettre les recrutements nécessaires pour faire face aux départs en retraite prévisibles. La baisse annoncée du budget de la recherche publique va à l’encontre même des engagements du président de la République. Nous demandons solennellement que d’autres choix budgétaires soient faits dans l’intérêt des jeunes et pour qu’enfin un véritable débat dans la transparence soit engagé pour améliorer, transformer et démocratiser le système éducatif.

Les organisations représentatives sont aussi placées devant le fait accompli en matière de décentralisation. Dans quelques mois, le système éducatif risque de sortir bouleversé des premières mesures décentralisatrices. Les " expérimentations " modifieront le service public d’éducation. Des régions expérimenteront leur compétence en matière d’orientation, d’autres dans le cadre du transfert des TOS à la tutelle régionale, d’autres encore en matière de formation professionnelle. L’expérimentation ne sera pas réversible. Le service public d’éducation risque de perdre son unité et ses ambitions nationales seront fragmentées au gré des ambitions locales des élus. Sur un sujet aussi important, les organisations représentatives n’auront droit qu’à une audition polie, de demi-heure en demi-heure, des ministres le 23 septembre 2002. Nous demandons solennellement aux ministres de trouver les voies du dialogue social, de trouver les temps d’échanges et de négociations qu’ils n’ont pas mis en ?uvre.