13 juillet 2007 L’affirmation de la politique du Sgen-CFDT

1. [4.1]Une politique de développement dans les syndicats liée au projet
   1. [4.1.1]La politique de développement doit s’inscrire dans un plan qui associe la réalité locale et les forces militantes en présence. La fédération participe, dans chaque académie, à l’élaboration de ces plans.
   2. [4.1.2]Parallèlement, les militants sont formés à -aller à la rencontre des personnels. De nombreux stages ont déjà eu lieu. Ils se poursuivront.
   3. [4.1.3]Les militants des syndicats doivent être en capacité de défendre le projet du Sgen-CFDT dans les instances régionales, départementales, académiques et d’y faire avancer les revendications pour les situations relevant de ces niveaux.
   4. [4.1.4]Les élus du personnel, les représentants aux comités paritaires doivent être formés à ces missions. La fédération participera à cette action de formation.
2. [4.2]Une politique d’information plus réactive, plus large et plus efficace
   Cette politique d’information et de communication de la fédération continuera de se développer suivant les axes définis par la résolution 4 d’Illkirch. Dans ce cadre, pour atteindre les objectifs précédents, seront particulièrement ciblés :
   1. [4.2.1]Les équipes militantes
      1. [4.2.1.1]La communication interne, descendante mais aussi remontante, doit intégrer davantage les technologies de l’information et de la communication (Tic).
      2. [4.2.1.2]Ces technologies doivent contribuer à favoriser la participation des militants à la réflexion et aux débats, à améliorer nos pratiques participatives.
      3. [4.2.1.3] Des formations fédérales et locales ainsi que des moyens techniques d’utilisation pourront être envisagés en appui de ces objectifs.
      4. [4.2.1.4] Le site interne sgen-cfdt.net poursuivra son évolution. L’objectif est d’en faire un véritable outil d’appropriation des positions fédérales, mais aussi d’analyse, de discussion, de mutualisation, de contributions... au service des responsables et des militants.
      5. [4.2.1.5] Dans cette perspective, la fédération développera l’information électronique en proposant notamment pour la presse interne - Brefs et bulletins aux militants - des formats qui utilisent des logiciels libres de manière à pouvoir être repris facilement par tous les syndicats.
      6. [4.2.1.6] La diffusion papier de Brefs et de l’Envoi sera progressivement réduite au cours du mandat, l’information contenue dans ces deux titres étant disponible en temps réel pour les militants sur le site interne. Une enquête sera réalisée auprès des abonnés à Brefs pour appréhender les conséquences de la suppression éventuelle de la version papier.
      7. [4.2.1.7] Les militants ont besoin sur le terrain d’outils de communication bien ciblés sur nos propositions et nos positions, d’arguments pour convaincre.
      8. [4.2.1.8] La fédération s’attachera à développer les synergies et les complémentarités avec l’information dispensée par ses syndicats.
      9. [4.2.1.9] Une attention particulière sera portée à la lettre fédérale électronique aux correspondants de section, inaugurée en septembre 2006.
      10. [4.2.1.10] Conçue pour renforcer la présence Sgen-CFDT d’une part, le lien et la proximité avec les correspondants d’autre part, elle accompagnera la politique de développement de la fédération, notamment vers les collèges, en prenant en compte la diversité des réalités professionnelles.
      11. [4.2.1.11] La fédération devra, dans le courant de l’année scolaire 2007-2008, en évaluer les effets.
   2. [4.2.2]Les adhérents
      1. [4.2.2.1] En s’appuyant sur ce qui existe déjà, Profession Éducation et ses trois Cahiers, les bulletins de catégorie aux adhérents, le site fédéral grand public, poursuivront leur évolution en fonction des besoins. Les secteurs de la fédération produiront des supports de communication avec suffisamment de réactivité pour permettre à l’adhérent d’affirmer ou de défendre les positions de l’organisation.
      2. [4.2.2.2]Cet effort de réactivité suppose des échanges d’information plus nombreux et plus fréquents entre la fédération et les syndicats. Les listes de diffusion et de débat existantes doivent être mieux et plus utilisées.
      3. [4.2.2.3]La mise en ligne, courant 2003, du Vade-Mecum et de Sgen + a permis de mettre à disposition des services utiles à tous aux personnels de nombreuses catégories, Sgen + devra s’ouvrir davantage à d’autres catégories que le second degré.
         1. [4.2.2.3.1]Ces outils ont permis de faire connaître le Sgen-CFDT au-delà de ses adhérents. Dans cet esprit, Profession Éducation sera télécha rgeable sur le site grand public.
         2. [4.2.2.3.2]Mais aujourd’hui, dans le cadre de la priorité fédérale accordée à la syndicalisation et au développement, la question se pose de réserver tout ou partie de ces espaces à nos seuls adhérents.
         3. [4.2.2.3.3]Au cours du prochain mandat, le conseil fédéral devra faire aboutir sa réflexion sur cette question et décider des solutions à mettre en œuvre.
3. [4.3]Mener une véritable politique des militants
   1. [4.3.1Ses militants sont une richesse pour toute organisation syndicale. C’est encore plus vrai dans une organisation comme le Sgen-CFDT qui a choisi une démarche fondée sur l’élaboration, la proposition, la négociation.
   2. [4.3.2]L’adhérent n’a pas nécessairement vocation à devenir militant et l’organisation doit respecter sa volonté de s’engager ou non au-delà de l’adhésion. Mais tout adhérent, dès lors qu’il s’inscrit dans nos principes de fonctionnement, doit pouvoir accéder à des responsabilités.
   3. [4.3.3]Tout comme il faut proposer l’adhésion aux personnels, il faut proposer l’engagement aux adhérents.
   4. [4.3.4]La prise de responsabilité ne va pas de soi. Elle demande un accompagnement en termes de formation mais aussi de progressivité de la responsabilité et d’échanges réguliers.
   5. [4.3.5]Celui qui prend une fonction en charge doit pouvoir connaître les limites, y compris dans le temps, de cet engagement. L’engagement doit se faire dans un collectif qui intègre autant que possible les exigences individuelles même si l’enjeu principal reste bien le fonctionnement collectif. La clarté sur ces équilibres peut conduire certains à renoncer à s’investir mais elle est nécessaire pour que le militantisme soit aussi reconnu comme participant du développement personnel. Il s’agit bien de faire évoluer à la fois l’image et les réalités du militantisme.
   6. [4.3.6]Pour parvenir à une distribution satisfaisante des responsabilités, il faut que chaque structure syndicale ait le souci de faire régulièrement le point sur sa politique des militants.
        Du point de vue des personnes qui souhaitent ou acceptent de prendre des dossiers en charge, qui souhaitent arrêter, qui désirent changer de fonction. Le renouvellement régulier des militants en responsabilité doit être recherché...
        Du point de vue de l’organisation : comment équilibrer une équipe par la répartition des dossiers et des fonctions, par la distribution des moyens ; comment gérer dans le temps le renouvellement : accompagnement des nouveaux, choix collectifs sur l’étendue et la durée des mandats...
   7. [4.3.7]Toute structure a de fait, consciemment ou non, une politique des militants. Toute structure fait un progrès considérable quand elle passe du constat d’événements aléatoires à une gestion concertée et collective.
   8. [4.3.8]L’enjeu principal des années à venir, c’est d’améliorer l’entrée en responsabilité des jeunes et des femmes. Si les considérants précédemment évoqués doivent contribuer à cette amélioration, ils ne résolvent pas l’ensemble des questions posées. Une attention particulière sera portée à cette question.
   9. [4.3.9]La fédération a engagé une démarche de « recherche action » qui vise par l’analyse et la formation à mieux connaître les éléments de la problématique de l’engagement et à dégager les solutions à mettre en œuvre.
4. [4.4]Renouveler nos pratiques de démocratie participative
   1. [4.4.1]Le renouvellement des militants ainsi que la mise en œuvre de nos politiques de développement et d’information doivent être l’occasion de donner une nouvelle dynamique à nos pratiques syndicales. Les échanges et débats entre nos différentes instances doivent être plus fréquent et plus approfondis.
   2. [4.4.2]Les conseils de secteurs doivent être confirmés dans leur rôle prospectif
   3. [4.4.3]Le congrès donne mandat au CF pour engager une réflexion critique et constructive sur le fonctionnement de nos structures et sur nos pratiques de démocratie participative.
5. [4.5]Le syndicalisme général et confédéré
   1. [4.5.1]Dans la suite du choix fait à Illkirch de rester dans la CFDT et d’y prendre toute sa place, le Sgen-CFDT entend être particulièrement présent dans les débats interprofessionnels, que ce soit par ses syndicats locaux, ou par la fédération.
      1. [4.5.1.1] Cet engagement doit permettre au Sgen-CFDT d’être entendu sur les thèmes relevant d’une approche interprofessionnelle et évidemment sur les questions relevant de nos champs professionnels.
      2. [4.5.1.2]Il doit également nous permettre, avec les autres fédérations concernées, d’obtenir une prise en charge satisfaisante des problématiques de la Fonction publique d’État, ainsi que la traduction effective de la priorité Fonction publique exprimée par notre confédération.
   2. [4.5.2]La période nous amène également à réaffirmer et à repréciser notre projet de fonctionnement en syndicat général.
      1. [4.5.2.1]Le transfert des Tos aux collectivités locales, que nous avons combattu, est maintenant largement engagé. Le Sgen-CFDT a pris acte de cette situation.
         1. [4.5.2.1.1] Les personnels concernés restent membres de l’équipe éducative et relèvent administrativement des collectivités locales. Il est donc impératif que le Sgen-CFDT et la fédération Interco entretiennent des relations de partenariat suivies.
         2. [4.5.2.1.2]La présence de la CFDT à la fois dans le champ Éducation nationale et dans la plupart des collectivités territoriales est une chance. Elle sera pleinement saisie si :
              [4.5.2.1.2.1] la question du champ de syndicalisation est traitée dans le cadre confédéral, dans le respect des deux fédérations et avec la volonté de trouver la solution la mieux adaptée pour les personnels et le développement de la CFDT,
              [4.5.2.1.2.2] les relations futures entre les deux fédérations permettent le développement de l’action syndicale CFDT dans les établissements où les enjeux resteront importants pour les Tos sur les questions relatives à l’organisation du travail, au temps de travail, aux relations hiérarchiques...
      2. [4.5.2.2] Notre projet de syndicalisme général reste d’actualité : notre champ professionnel comporte de nombreuses catégories et des métiers très différents, tous doivent trouver leur place dans le Sgen-CFDT.
      3. [4.5.2.3] Pour cela nous devons approfondir la réforme des statuts adoptée à Illkirch, le conseil fédéral devra mener une réflexion débouchant éventuellement sur des propositions de modifications du règlement intérieur avec les objectifs suivants :
         1. [4.5.2.3.1] développer un lien plus étroit entre les travaux des réseaux et des secteurs et le conseil fédéral ;
         2. [4.5.2.3.2] assurer la prise en charge nécessaire des problématiques professionnelles et statutaires de toutes les catégories de notre champ ;
         3. [4.5.2.3.3] assurer la participation du plus grand nombre aux débats en cours dans l’organisation.

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• Congrès 2007

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