Apparemment, si les questions étaient dans leurs grandes lignes déjà prévues au Ministère avant le 8 octobre, elles ont pris leur tournure définitive avec les CSAIO réunis ce jour-là.
Dans le canevas proposé, quel est le fil directeur ? Y a-t-il un fil caché ? Quelle est la question derrière les questions ? Ou quels sont les présupposés que les formulations rendent détectables, explicitement ou par absence de certaines mentions ?

Quelques remarques d’ensemble s’imposent à la première lecture des questions :

1. L’ensemble du questionnaire concerne plutôt les " pilotes " de l’orientation, ses responsables ( Ministres, recteurs et CSAIO, IA et chefs d’établissement) et ses acteurs ( membres de l’équipe éducative, parents...).

2. Le questionnaire se place uniquement dans une problématique institutionnelle, et pas dans celle de " l’élève au centre ", bien qu’on y parle d’accompagnement. La Loi d’orientation de 1989 serait-elle déjà mise au rencart avant le début des débats ? Ne serions-nous déjà plus dans l’Education nationale ? Simples prestataires de services ? La question des moyens matériels et humains n’est, non plus, jamais posée. Et pourtant. !

3. Des termes sont privilégiés : "éventuels partenaires ", " structures " , " échelle régionale "... alors que les CIO existent depuis 1971 dans l’Education nationale, aux échelons académique, départemental et local, avec des missions nationalement définies, et des COP et DCIO régis par un statut : celui de 1991 . Aucune allusion n’est faite à ces missions et à ce statut.

4. Pas d’allusion non plus aux normes de service public et aux valeurs républicaines, à la laïcité.. Profitons-en pour citer l’article 1 de la Constitution : : " la France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. elle respecte toutes les croyances. Son organisation est décentralisée. "

5. La question des finalités du système éducatif serait-elle trop importante aussi pour qu’on y fasse allusion dans un simple débat sur l’orientation ? De même pour le rôle de la formation professionnelle par rapport à la formation "de base ", ou le rôle de la formation continue, tout au long de la vie, par rapport à la formation initiale. Pourtant un débat sur l’orientation n’a de sens que dans le cadre des réponses préalables apportées par la Nation à ces questions : les missions des CIO, services publics de proximité dans l’Education nationale s’articulent forcément aux missions de l’Ecole, du système éducatif tout entier.

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