Ces associations se situent, depuis leur création, dans la logique du développement et du rayonnement
de l’Ecole publique. Elles en défendent les valeurs et visent à promouvoir, durant et en dehors du temps scolaire, le service public d’éducation dont elles sont des partenaires incontournables.
Que ce soit dans l’école elle-même, dans les centres de loisirs et de vacances, dans les établissements
spécialisés, au sein des ateliers relais, des associations scolaires..., ou au travers des formations qu’elles
mettent en place, des colloques et séminaires qu’elles organisent, des revues qu’elles éditent ou des outils
éducatifs et pédagogiques qu’elles produisent..., elles occupent depuis des décennies une place décisive dans
l’éducation et la formation. Elles contribuent à l’évolution du système éducatif, en accompagnant nombre de
dispositifs innovants dont elles sont souvent à l’origine.
A ce titre, elles bénéficient depuis très longtemps de l’agrément de l’Education nationale et du soutien de
l’Etat pour mener leur action grâce à des subventions de fonctionnement et à la mise à disposition
d’enseignants (autorisée par le statut de la fonction publique), qui animent et encadrent des réseaux nationaux,
régionaux et départementaux avec l’aide de milliers de salariés et plus encore de bénévoles.
Les enseignants mis à disposition de ces associations sont garants de la qualité éducative des projets
comme du respect des principes fondamentaux de l’Ecole républicaine. L’évaluation, régulièrement
assurée par les inspections du ministère, des missions confiées à ces enseignants confirme le bien-fondé de leur
action.
La baisse continue des subventions (moins 20% en 4 ans), la décision de supprimer les postes de mis à
disposition, l’absence de référence au rôle éducatif des associations complémentaires dans la Loi
d’orientation, marquent une rupture majeure des relations du Ministère de l’Education nationale avec ses
premiers partenaires éducatifs et illustrent une évolution de la conception de l’éducation à laquelle nous
ne pouvons souscrire.
Nous réaffirmons la vocation non lucrative de l’action des associations complémentaires et nous
opposons aux dérives marchandes qui dénaturent l’éducation, en temps et hors temps scolaire, creusent
les inégalités, asservissent la communauté éducative et déconsidèrent les missions et le rayonnement
des éducateurs.
Dans une période où les questions de formation, d’éducation à la citoyenneté, d’éducation au développement, de
laïcité, de temps libre, d’intégration sociale, d’épanouissement personnel de l’enfant... mettent en évidence la
nécessaire complémentarité éducative, cette « rupture de contrat » entre l’Education nationale et ses premiers
partenaires est incompréhensible.
Aujourd’hui, le gouvernement appelle à la mobilisation des associations pour aider à la réalisation de ses
politiques en faveur de l’emploi et de la réussite éducative. Nous ne pouvons admettre la diminution, dans le
même temps, des moyens attribués aux associations, qui va entraîner la réduction de leurs activités et
d’inévitables disparitions d’emplois.
La suppression des mises à disposition d’enseignants serait, selon le ministère, une conséquence
technique de la mise en oeuvre de la nouvelle Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF) : les
actions des associations ne rentreraient pas dans les objectifs des programmes « Enseignement scolaire » de la
LOLF adoptés par le parlement.
Nous ne pouvons entendre cet argument.
En effet, s’il ne s’agit pas, comme l’affirme le Ministère, d’une volonté politique délibérée d’affaiblir les
associations complémentaires de l’Ecole, mais d’une "omission" du législateur, celle-ci doit être rattrapée de
toute urgence pour permettre aux associations de retrouver leur place au sein de l’Ecole.
Nous demandons au Ministre de l’Education nationale et au Premier Ministre de présenter devant le
Parlement un rectificatif au programme « Enseignement scolaire » de la LOLF intégrant les objectifs
éducatifs dont sont porteuses les associations.
Nous leur demandons également de revenir sur les décisions de réduction des moyens pour 2005 et de
suppression de la mise à disposition d’enseignants en septembre 2006.
Ces demandes sont essentielles, car elles engagent la qualité des actions menées au quotidien par les
associations éducatives complémentaires, dans et hors l’Ecole, au service d’une Education démocratique, laïque
et responsable.
Nous appelons dans le même temps à la mobilisation de tous les acteurs de l’éducation pour combattre
ces décisions qui, si elles ne sont pas remises en cause, affaibliront durablement la capacité
d’intervention des mouvements laïques.
Les signataires :
ADOSEN : Action et documentation santé pour l’éducation nationale
AFL : Association française pour la lecture
ALEFPA : Association Laïque pour l’Education, la Formation, la Prévention et l’Autonomie
ANATEEP : Association nationale pour les transports éducatifs de l’enseignement public
APAJH : Association pour adulte et jeunes handicapés
CEMEA : Centre d’entraînement aux méthodes d’éducation active
CRAP : Cercle de recherche et d’action pédagogiques
EEDF : Eclaireuses et éclaireurs de France
E&D : Education et devenir
ENTRAIDE UNIVERSITAIRE
FFCU : Fédération française des clubs Unesco
FGPEP : Fédération générale des pupilles de l’enseignement public
FNCMR : Fédération nationale des centres musicaux ruraux de France
FOEVEN : Fédération des oeuvres éducatives et de vacances de l’éducation nationale
FRANCAS : Fédération nationale laïque de structures et d’activités éducatives, sociales et culturelles
GFEN : Groupe français d’éducation nouvelle
GREF : Groupement des retraités éducateurs sans frontières
ICEM pédagogie Freinet : Institut coopératif de l’école moderne
JPA : Jeunesse au plein air
LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT
OCCE : Office central de la coopération à l’école
PEUPLE ET CULTURE
SOLIDARITE LAIQUE
FSU : Fédération syndicale unitaire
SNEP FSU : Syndicat national de l’éducation physique et du sport/FSU
SNES FSU : Syndicat national des enseignements de second degré /FSU
((SNUIPP FSU : Syndicat national unitaire des instituteurs professeurs des écoles et Pegc/FSU
SGEN CFDT : Syndicat général de l’éducation nationale/CFDT
UNSA EDUCATION : Union nationale des syndicats autonomes de l’éducation
SE UNSA : Syndicat des enseignants/UNSA
SNPDEN UNSA : Syndicat national des personnels de direction de l’éducation nationale/UNSA
SI.EN UNSA : Syndicat de l’inspection de l’Education nationale/UNSA
FCPE : Fédération des conseils de parents d’élèves des écoles publiques
